Экспертизы по установлению наличия и причин нарушений техники безопасности

Одним из процессуальных действий, совершаемых при расследовании уголовных дел по преступлениям   квалифицируемым по ст. 143, ст. 216 УК РФ является судебно-техническая экспертиза  нарушений правил техники безопасности.

Производство экспертизы направлено на установление причинно-следственных связей между действиями или бездействием должностных лиц и потерпевших в части соблюдения установленных правил безопасности и/или охраны труда и произошедшим несчастным случаем.   

Целью судебной экспертизы является установление:

- наличия фактов несоблюдения установленных правил безопасности  и/или  охраны труда и в чем они выразились;

- лиц, допустивших несоблюдения данных правил;

Судебная практика по уголовным делам о нарушениях требований охраны труда, правил безопасности при ведении строительных или иных работ либо требований промышленной безопасности опасных производственных объектов обобщена в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29.11.2018 № 41.

Особенностью назначения  данного вида экспертиз и организации их производства, является   то, что специальными знаниями  в области науки, техники, искусства или ремесла, которыми, в соответствии с положениями Закона РФ № 73-ФЗ от 31.05.2001 года «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации»,   должен обладать эксперт - являются знания в области организации обеспечения безопасности при производстве различных видов работ, охраны труда,  включающие  в  себя  широкий  спектр положений и правил, отраженных как в общих юридических документах таких как Трудовой кодекс, законы РФ, постановления  Правительства РФ,  так и в различных специальных нормативных актах и технических регламентах и инструкциях, носящих нормативно-технический характер.

Экспертная задача, разрешаемая экспертом при производстве экспертизы

Экспертная задача, разрешаемая экспертом, при производстве судебно-технической экспертизы нарушений правил техники безопасности, обусловлена объектами и субъектами преступлений по данным статьям УК РФ.

Основным объектом преступления по ст. 143 УК РФ «Нарушение требований охраны труда», являются общественные отношения, возникающие по поводу соблюдения правил охраны труда.  Дополнительным объектом выступает жизнь и здоровье человека.

Объективная сторона преступления выражается в нарушении правил техники безопасности или иных правил охраны труда, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека. Объективная сторона характеризуется деянием в форме действия или бездействия, образующим нарушение действующих правил техники безопасности либо иных правил охраны труда (правил промышленной санитарии и гигиены, специальных правил безопасности относительно несовершеннолетних, беременных и т.д.).

Ответственность по ст. 143 УК РФ наступает также в случае бездействия руководителя организации, работодателя - индивидуального предпринимателя по созданию в установленных законом случаях службы охраны труда, штатного специалиста по охране труда или назначению уполномоченного в области охраны труда работника либо бездействия в разработке соответствующих инструкций или обеспечения надлежащего контроля за исполнением правил техники безопасности, иных правил охраны труда.

Субъектами преступления являются лица, на которых в силу их служебного положения или по специальному распоряжению возложена обязанность обеспечивать соблюдение правил и норм охраны труда на определенном участке работ и/или в целом в организации (руководители организаций, их заместители, главные инженеры и т.д.). Указанные обязанности могут вытекать из прямого указания закона, подзаконного акта, условий соглашения, коллективного или трудового договора, занимаемой должности и др.

Субъективная сторона характеризуется неосторожной формой вины.

Основным объектом преступления по ст. 216 УК РФ «Нарушение правил безопасности при ведении строительных или иных работ» является общественная безопасность при ведении строи-тельных или иных работ. Дополнительный объект - здоровье человека или интересы собственности (ч. 1), а также жизнь человека (ч. ч. 2 и 3).

Объективная сторона преступления выражается в действиях, связанных с нарушением правил безопасности при ведении строительных или иных работ (например, отдача Приказа или распоряжения о производстве работ с нарушением правил ведения строительных работ), или в бездействии (например, невыполнение требований контролирующего органа о соблюдении правил безопасности при проведении строительных работ), повлекших причинение тяжкого вреда здоровью человека либо крупный ущерб.

Субъект преступления специальный — лицо, на которое возложена обязанность по соблюдению правил безопасности при ведении строительных или иных работ (мастер, начальник цеха, инженер и др.).

Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожной формой вины.

С учетом вышеизложенного, при производстве экспертизы на разрешение эксперта, как правило, ставятся следующие вопросы:

1. В чьи обязанности входило обеспечение безопасных условий ведения работ, в ходе которых произошел несчастный случай на производстве?

2. Были ли допущены   нарушения   требований техники безопасности, охраны труда, отступления от специальных правил при проведении работ, в ходе которых произошел несчастный случай на производстве?  Если были, то в чем они выразились?

3. Имеется ли причинно-следственная связь между допущенными должностными лицами отступлениями и нарушениями правил техники безопасности, или иных правил охраны труда и произошедшим несчастным случаем? Если такая связь имеется, то в чем она заключается?

4.  Чьи действия (бездействия) создали условия для произошедшего, послужили его причиной? 

5. Были ли допущены пострадавшим, нарушения правил техники безопасности, охраны труда, отступления от требований специальных правил при ведении работ?  Создали ли действия его самого условия для   произошедшего несчастного случая, послужили ли они его причиной? 

Обусловлены ли допущенные пострадавшим недостатки неисполнением  требований безопасности и охраны труда должностными  лицами (лицом) организующим выполнение работ и  осуществляющим контроль  за работами на данном производственном участке ?

* Данный перечень вопросов не является исчерпывающим.